坚持人民至上   汇聚人道力量

为推进达拉特旗红十字事业高质量发展

而团结奋斗

——在达拉特旗红十字会第五次会员代表大会上的工作报告

(2024年9月20日)

达拉特旗红十字会党组书记、常务副会长   吉亚

各位代表：

现在我代表达拉特旗红十字会第四届理事会,向大会报告工作,请予审议。

过去五年工作回顾

五年来,达拉特旗红十字会在旗委、政府的坚强领导和市红十字会的精心指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作、红十字事业重要指示批示精神和群团工作重要论述,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦全区“两件大事”、全市“三个四”和全旗“八大构筑”目标任务，落实三项责任，做实“六大工程”，争做“四个表率”,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，围绕中心、服务大局，切实发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，为推动全旗各项工作“闯新路、进百强”和经济社会高质量发展贡献红十字力量。

——坚持党的全面领导，政治方向更加坚定。坚持把党的领导始终贯穿于红十字工作的全过程,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”学习制度和党建、党风廉政、意识形态、保密工作责任制，接受了十六届旗委第四轮巡察。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及党纪学习教育，引导党员干部在学习中感悟信仰伟力，强化政治引领，激发责任担当。紧紧围绕自治区红十字会提出的“1+1+3+N”总体思路, 全力推动自治区“两件大事”“六个工程”和全市“三个四”、全旗“八大构筑”工作任务落细落实。扎实开展支部换届、党员教育管理、“我为群众办实事”、共驻共建、结对社区等工作。创建“红心向党·红会惠民”党建品牌,切实推动党建和业务工作深度融合,获得“坚强堡垒支部”等荣誉。投资50万元，实施“书记项目”2个，为展旦召苏木枳机塔村维修大口井以及在王爱召镇德胜泰村新建博爱家园项目。开展包联驻村工作，累计投入款物29.5万元，助力脱贫攻坚、推动乡村振兴。

——扎实开展人道惠民行动，“三救”能力不断增强。坚持把开展应急救援、应急救护、人道救助作为服务民生的重要抓手。一是应急救援稳步推进。组建成立了达拉特旗红十字应急救援队，全面加强应急救援能力建设。2023年，协办全市红十字会系统应急救援演练，有效提升了应急救援水平。积极参与河南洪涝灾害和甘肃地震灾害救援行动，累计接收捐赠款物4.252万元，及时帮助困难群众渡过难关。加大物资储备力度，5年旗本级累计采购各类应急救援物资15.8万元。建设备灾救灾物资储备库，并申报三级物资储备库。新冠肺炎疫情期间，全旗累计募集抗疫款物3007.65万元，有力支持了全旗抗疫工作，2020年获全市红十字系统疫情防控筹款筹物工作先进单位。开展防灾减灾宣传活动22场，群众的防灾减灾意识和能力得到进一步增强。二是应急救护广泛开展。全面提升我旗应急救护培训的服务质量和水平，在图书馆、体育馆等地建成应急救护角（点）8个,初步形成红十字应急救护服务阵地网络。全面提升应急救护师资水平，持续抓好应急救护培训进学校、进社区、进农村、进企业、进机关“五进”行动，切实提升公众应急救护技能和自救互救能力。5年累计开展应急救护培训30800人次，其中开展救护员培训2170人次、专题培训28630人次。2023年，应急救护培训获评市级单项工作奖。2021、2023年，在市红十字会举办的“暖城急救侠”应急救护大赛中，先后获得二等奖、三等奖。加大公共场所AED布设力度，5年累计在全旗各大酒店、景区、集中办公大楼等场所布设AED 71台，进一步提升了应急救护能力。三是人道救助质效双升。5年全旗累计筹集资金1314.16万元，其中通过“博爱一日捐”筹资525.01万元，通过“5·8人道公益日”、“9·9公益日”、“一群人温暖一座城”公益众筹等活动筹资29.24万元，争取定向捐赠759.91万元。扎实开展人道救助工作，累计投入款物209.09万元，开展了“博爱送万家”、大病救助等助学、助残、助困活动，为1.6万余名困难职工、城乡贫困户、重大疾病患者、贫困学生等送去人道关怀。2024年，开展“博爱力量，助你前行”困境儿童救助活动，为128名困境儿童捐赠12.8万元。2021年获市级年度人道救助工作突出单位。不断扩大“光明行”“小天使”“天使阳光”等公益品牌效应，其中“光明行”白内障筛查9449人、手术112人；青少年儿童护眼行动筛查14人次，并建立健康档案。积极申请中国红十字基金会“小天使”和“天使阳光”基金项目，共发放救助金35万元，人道救助工作普惠共享。大力推动博爱家园项目实施，5年投资199万元，在平原街道锦园社区南伙房移民新村、工业街道召北社区、兴盛园社区瑞莹小区、风水梁镇盐店村、恩格贝镇蒲圪卜村、昭君镇高头窑村及王爱召镇德胜泰村新建项目7个，助力乡村振兴和社区发展。其中，恩格贝镇蒲圪卜村博爱家园项目获评自治区红十字会支持项目。2023年，博爱家园项目建设获评市级单项工作奖。

——大力实施生命关爱工程，“三献”事业健康发展。积极参与推动无偿献血、造血干细胞、遗体和人体器官捐献工作。5年累计完成造血干细胞采集478人份；完成人体器官捐献志愿登记939人，捐献成功4例，为15个家庭燃起希望。协助市红十字会在恩格贝生态示范区建成全自治区最大的生命礼赞园——鄂尔多斯红十字生命礼赞园，并协助完成礼赞园开园仪式暨红十字公益林揭牌仪式。开展人体器官捐献缅怀纪念月等主题宣传活动，妥善安排捐献者身后事宜，并慰问历年捐献成功的家属，让捐献者家属感受到善意的双向奔赴。

——持续夯实基层基础，组织体系不断完善。全旗累计建立红十字基层组织23个，发展会员115人，注册志愿者697人，基本形成横向到边、纵向到底的红十字组织网络体系。今年，全区红十字会基层组织工作现场会在我旗示范点观摩，进一步提升了基层组织建设水平。协助市红十字会在恩格贝生态示范区建成全国首个红十字公益林，助力我国北方重要生态安全屏障建设。新建人道文化传播基地3个，创建红十字示范校4所。发挥“爱心车队”、“雷锋车队志愿服务队”的作用，高考期间为我旗1200余名高考生提供全程免费的车接车送服务。

——有效拓宽传播渠道，社会影响更加广泛。加强与主流媒体合作，联合各单位以“5·8红十字博爱周”“5·12全国防灾减灾日”“9·9公益日”等纪念日为契机开展线上线下主题宣传活动50余场次。成立蒲圪卜村人道文化宣传队，多种形式宣传红十字人道文化，丰富乡村文化生活。积极参与市、自治区两级人道文化传播短视频大赛，拍摄短视频《关爱生命，救在身边》及《红心向党·红会惠民——博爱之花遍地开》，以短视频方式讲述红十字故事、传播红十字声音。积极参加全市红十字系统优秀摄影作品评选活动，选送摄影作品6张、征文5篇、书画作品9幅。积极参与《鄂尔多斯市红十字志》编纂工作，撰写了《达拉特旗红十字志》，总结了达拉特旗红十字事业发展的新局面。

——坚持依法治会，自身建设更加严实。坚持党管干部原则，不断强化干部能力和作风建设，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。着力优化完善各项制度机制，近5年累计建立、修订完善制度办法30余项。监事会依法依章履行监督职责，对“三重一大”等制度的执行、“博爱家园”项目、备灾救灾、救助慰问物资的采购、人道救助项目的管理及资金使用情况、“博爱一日捐”捐款、疫情捐赠款物的收支管理等工作进行监督，切实把好风险防控第一道关口，不断提升红十字会公信力。积极开展监事会建设提升年行动，推进“数字红会”建设和“红透指数”评价工作，提升内部监督工作水平。主动接受纪检监察和社会监督，推动外部监督和内部监督贯通融合，全方位提升红会品质，打造品质红会。

各位代表、同志们，回顾过去五年，我旗红十字事业前行的每一步，都离不开旗委、政府的坚强领导和上级红十字会的有力指导，离不开各有关部门、苏木镇、街道和社会各界的关心支持和鼎力相助，离不开各位理事、监事、红十字工作者、会员和志愿者的不懈努力。在此，我代表达拉特旗红十字会第四届理事会，向长期以来关心支持红十字事业发展的各级领导、有关部门和社会各界爱心企业、爱心人士，向为我旗红十字事业发展付出辛勤努力和汗水的广大红十字工作者、会员、志愿者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

面对新形势、新任务、新要求，我们也清醒地认识到，我旗红十字事业发展过程中仍然面临不少困难和问题，工作中还存在着差距和不足。主要体现在：人道资源动员能力不足，整体救助实力有待增强；应急救护培训师资力量还不够强；人道文化传播和品牌影响力还不强；干部队伍建设仍需加强等。这些问题，需要我们在今后工作中认真加以解决。

过去五年，我们经过探索实践，进一步深化了对红十字工作的规律性认识，积累了宝贵的经验和启示，我们深刻体会到：必须坚持党的领导，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路；必须坚持人民至上，着力打造群众身边的红十字会；必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用；必须坚持改革创新、奋勇前行，不断推动我旗红十字事业高质量发展；必须坚持依法治会、从严治会，不断提升我旗红十字工作规范化、制度化、法治化水平。

今后五年工作建议

今后五年我旗红十字工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记对内蒙古和红十字事业的重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，紧紧围绕中心大局，聚焦主责主业，全面提升政治引领力、社会动员力、人道服务力、社会影响力，在新征程上推动红十字事业高质量发展。

——强化党的领导，努力把政治建设推向新高度。坚持党要管党、全面从严治党的方针，团结带领广大红十字工作者、会员、志愿者坚定不移听党话、跟党走、感党恩，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。以“红心向党·红会惠民”党建品牌为抓手，以铸牢中华民族共同体意识为主线,围绕“三救三献”、人道资源动员、志愿服务等工作，全力推动自治区“两件大事”“六个工程”和全市“三个四”工作、全旗“八大构筑”目标任务落地见效。坚持民主集中制，严肃党内政治生活，推动党风廉政建设走深走实。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，牢牢把握舆论主动权，为红十字会改革发展提供坚强政治保障。

——聚焦主责主业，努力推动红十字事业发展实现新跨越。一是加强应急救援体系建设，在提高应急救援水平上实现新突破。加强应急救援队伍建设，着力提升应急救援水平，主动融入全旗应急救援大局，配齐救援装备，加强规范管理，打造训练有素、战斗有力的应急救援队伍，每年至少开展2次专业性或综合性应急救援培训演练，积极参与自然灾害等突发事件应急救援工作，全面提高红十字会应急救援队伍综合实战能力。强化应急物资储备，健全物资储备分级管理机制，形成管理科学、保障有力的物资储备体系，力争2024年底获批自治区三级物资储备库，真正提高应急反应和备灾救灾能力。二是推进应急救护提质扩面，在助力健康达拉特建设上开拓新局面。积极参加自治区、市红十字会举办的应急救护大赛，加大生命安全教育、应急救护培训基地建设，5年内打造应急救护培训场馆3个，专题培训3万人以上，救护员5000人以上。大力推进应急救护培训向能源、工矿、交通等重点行业领域以及青少年、交警等重点人群倾斜，开展各具特色的培训。丰富应急救护角(点)、应急救护站服务功能，打造更加鲜活生动的“红十字救在身边”品牌。持续加强 AED的配置、管理和使用，5年内AED配置数量增加50台以上。逐步实现人人懂自救、处处有AED的良好局面。三是提升人道救助能力实力，在服务现代化达拉特建设上交出新答卷。创新和完善“博爱一日捐”活动机制，探索创新网络筹资模式，充分发挥“红透指数”平台作用，力争全旗年度募集款物不低于 500万元，推动人道资源动员能力再上新台阶。着力实施人道救助行动，继续巩固提升“博爱送万家”“光明行”“小天使”“天使阳光”等公益品牌项目，深入推进博爱助医、博爱助学、博爱助困等人道救助工作，积极申请中国红十字基金会项目基金，探索创新符合我旗群众需求的人道救助项目，每年因地制宜打造博爱家园项目2个。四是全力做好“三献”工作，在关爱群众生命健康上实现新进展。力争每年完成造血干细胞采集入库150例，鼓励更多的爱心人士加入到“三献”队伍中来。科学普及无偿献血知识，提升公众对无偿献血和造血干细胞捐献的知晓率和认同感，努力提供更多、更优质、更有温度的人文关怀。依托鄂尔多斯红十字生命礼赞园、鄂尔多斯市红十字主题公园，结合重要时间节点，推动纪念缅怀、礼敬奉献等工作常态长效。

——开展文化宣传，努力在扩大社会影响力上取得新进展。树立“大宣传”理念，优化上下联动、内外协同、精准高效的大宣传工作机制，着力构建人道传播体系。围绕“5·8红十字博爱周”“世界急救日”等重要纪念日，每年精心策划主题宣传不少于4场次，积极参加自治区、市红十字会举办的摄影书画比赛、短视频大赛等，组织人道文化宣传队开展内容丰富、形式多样的宣传活动，宣传红十字会“三救三献”主责主业、典型人物、感人事迹以及红十字运动历史和红十字文化，让广大人民群众更多了解和认同红十字会，支持和参与红十字事业，在全社会营造良好道德风尚。做好红十字青少年工作，巩固提升红十字示范校，让人道文化进入学校课堂。加强人道文化传播阵地打造和巩固提升，充分依托现有的红十字示范校、A级以上景区以及其他人流密集场所，全面提升人道文化传播点和基地建设质量。大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，倡导健康、科学、文明的生命理念和人道价值，推动形成尊重生命、珍惜生命、保护生命的新时代文明风尚。

——抓实自身建设，努力在规范化水平上展现新作为。坚定不移推进改革创新，优化工作作风，提升服务效能。健全完善内控制度，做到及时修订、同步跟进，全力推进理事会决策、监事会监督治理结构取得实质性进展，理事会要真正理事，监事会要精准有效监督，全面提升人道救助、备灾救灾、日常筹资、账务管理、捐赠管理、监督审计等工作规范化水平。严格落实党风廉政建设、意识形态等工作责任制，扎实推进全面从严治党和依法治会，贯通内部监督和外部监督，增强监督合力和实效，加强内部控制，打造“清廉红会”。进一步加强对红十字会基层组织的指导，夯实红十字组织基层基础，不断扩大覆盖面。提升应急救护角（点）、博爱家园等红十字基层阵地的服务功能。狠抓队伍建设，加大红十字会干部学习培训、实践锻炼等力度，不断壮大红十字会员和志愿者队伍。牢固树立法治意识和底线思维，全面贯彻落实《红十字会法》《红十字会章程》和《自治区红十字会条例》等法律法规，力争2年内创建成为自治区最强旗区红十字会，打造“效能红会”。持续提升红十字会公信力，规范业务行为和流程，及时向社会公开红十字会的重要活动、重点工作，加强内部管理，进一步提升工作规范化水平，开展透明度指数评价工作，着力防范化解风险隐患，打造“阳光红会”。

各位代表，同志们，奋楫扬帆逐浪行，勇立潮头谱新篇。未来五年，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在旗委、政府的坚强领导和上级红十字会的有力指导下，紧紧依靠全旗广大红十字工作者、会员、志愿者和爱心人士，同心同德、奋发进取，为奋力书写中国式现代化达拉特新篇章贡献红十字力量!